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文章摘要:2012年上半年全县工业经济运行情况分析,您将所应餐霞漱瀣,预算法冬夜高门大屋。

2012年上半年全县工业经济运行情况分析

来源:古丈县人民政府网 作者: 发布时间:2012年08月31日

  今年以来,黑龙江快乐十分遗漏号:我县工业经济在县委、县政府的高度重视下,在县人大、县政协及各个部门的大力支持下,继续实施“新型工业兴县”的发展战略,积极应对市场、价格和生产要素等不利因素的影响,有效地组织企业生产,有力地推进重点工业项目建设,取得了一定的效果。但由于受国际国内市场需求减弱、宏观经济调控的影响,在国家宏观经济下滑的大背景下,我县工业经济承接了2011年四季度增长回落的走势,总体情况不容乐观。

  一、目标任务完成情况

  (一)主要经济指标

  1、1—6月份,全县重点工业企业完成产值16403万元,同比下降了26%,完成年度计划6.4亿元的25.6%,低于正常计划进度24.4个百分点;重点工业企业中完成年度产值计划任务情况较好的企业有恒兴木业、武陵水泥厂、白溪关电站和湘宁肥业,分别完成了57.9%、59.0%、57.0%和54.0%,均超出了正常计划进度标准;

  2、产品销售收入完成16723万元,同比下降18.3%,完成年度计划62850万元的26.6%,低于年度计划进度的23.4%;

  3、全县工业税收完成2508.94万元,占全县财政收入7999万元的31.37%。其中,重点工业企业完成税收1026.3万元,同比增长4.8%,完成年度计划任务3400万元的30.2%,低于正常计划进度19.8个百分点。完成年度税收计划任务情况较好的企业有宏泰锰业、高远矿业,分别完成了49.2%、47.1%,基本达到了正常计划进度标准。

  4、重点工业企业1—6月亏损1034.1万元,同比增加亏损1681.2%,比年度实现利润计划1080万元增亏2114.1万元;

  5、全县工业企业技术改造投资完成1.52亿元,同比增长52%,完成年度计划2.92亿元的43.8%;

  6、企业产品产销率达到102%;

  (二)重点工业项目建设

  截止6月底,全县共实施工业重点项目9个,完成总投资1.87亿元,同比增长22.45%,占全县固定资产投资的35.6%,拉动全县投资增长4个百分点。(1)100万吨水泥项目水泥熟料粉磨系统已完成了试投产,目前生产情况良好,已生产出水泥7.2万吨;旋窑系统正在建设中,矿山设计征地工作正在进行中,预计8月份全面投产。(2)宏源公司钒加工项目主体设备已经全部订购,厂房正在建设中,预计年底初步建成试产。(3)汉瑞公司钒加工项目目前正在进行征地和厂区“三通一平”工作,部分设备已经订购。(4)华仁矿业3万吨电解锰项目正着手开展征地工作,下一步将全面启动项目建设工作。(5)惠闽公司大理石项目已完成项目立项、环评、规划设计、矿山征收、采矿权证办理、建厂征地、工程规划设计等工作,施工设备已经进入厂区,正着手进行厂区“三通一平”工作。(6)连旺公司大理石项目厂房已建好,生产设备基本安装完备,生产线已完成试运行,预计9月份试产。

  (三)工业园区规划编制进展

  工业园区规划需要测绘的4.5平方公里测绘工作已经完成,目前正在进行编写总规、控制性规划文本。

  二、运行状况分析

  1、工业产值总体增长回落,但止降回升明显,月环比增长呈起伏态势。1-4月低开大降,受春节放假时间长和企业招工难等因素的影响,全县工业经济呈现连续4个月低速开头和大幅度下降运行状态。工业总产值4个月份同比分别下降18.5%、44.6%、47%、30.8%。但从1—6月环比来看,1、2月分别下降45.8%、42.6%之后,从3月份开始,出现环比大幅度增长势态,3—5月增幅分别达到54.8%、57.8%、25.2%,6月又回落到下降4.9%。从月环比情况看,虽然初步扭转了工业产值下降的状况,但总体下降趋势仍然存在或将继续下滑。

  2、骨干企业支撑作用削弱,工业生产“稳增长”基础薄弱。宏泰锰业、恒源锰业、电力公司是我县现有工业骨干企业,更是今年工业“稳增长”的基础。但由于电解锰国际、国内二个市场萎缩,产品价格目前下跌到13800元/吨,比去年同期的18700元/吨,下降4900元/吨,幅度达26.2%。1—6月宏泰、恒源、电力(用电量)产量分别下降65.9%、87.4%、22.5%,从而直接影响产值下降分别达55.9%、45.5%、26.4%。

  3、主要产品价格持续跌落,直接带来企业生产积极性、产值、效益三大影响。以电解锰为例,今年4、5月份产品吨价格保持在14700元,6月下降到13800元,跌落900元/吨,即使县政府出台了鼓励生产的政策措施,但2家企业生产的积极性持续受挫。同时,无形中导致其产值下滑。按去年同期价格18700元/吨计划,1—6月2家锰企业产量为1200吨,仅价格下跌4900元/吨一项因素,减少产值588万元。

  4、企业效益明显降低,主要效益指标均不理想。产品价格偏低,企业生产成本高,利润空间小,市场竞争压力较大。1—6月全县13户重点工业企业5户亏损,同比增加2户,亏损面为38.5%;亏损总额达1034.1万元,同比增亏259.8%。宏泰、恒源、电力3户骨干企业同比增亏分别达793.7%、241.3%、46.2%。

  5、受宏观经济走弱影响,企业产能发挥不足。当前,骨干企业产能未能得到充分发挥,主要表现在电解锰行业。宏泰2009年建成10000吨/年(实际可达12000吨/年),一直未能启动二条线同时生产,设备闲置已3年多时间,即使一条生产线也没有正常生产,1—6月产量只有940吨;恒源5000吨/年生产线今年正常生产不到1个月,产量仅260吨;华源硫酸2011年建成投产后,因设备不配套、原材料、流动资金、下游企业不景气等因素影响,也无法达产。为此,企业实际产能严重浪费。

  三、主要问题

  1、增量不足,整体拉动力不强,工业增长的基础脆弱。近三年来,我县重点工业企业数量基本维持在13—14户左右,并且均属于小规模企业。因县委、县政府大抓工业发展和市场价格的拉升,2010年、2011年工业产值均以35%以上速度增长。因此,连续二年实施工业保增长导致上年同期基数大,现有企业无法达产增产,又缺乏新增长点,加之市场萎缩、价格下跌的影响,导致今年1—6月工业产值同比下降,也在情理之中。特别是宏泰、恒源受市场波动、产品价格下滑等因素的严重影响,势必对全县工业经济运行的伤害深远,这就充分说明我县目前工业增长的基础比较薄弱。

  2、企业、产业及产品结构单一,工业增长抵御市场冲击能力弱。企业、产业结构单一化,产品层次不够高,是我县工业经济的致命弱点。如矿产业所占比例过大,其它重点培育产业发展不均衡等问题;矿产品加工只是初级加工,市场终端受制于下游产业,其它产业(如茶叶、木材)也只是简单的来料加工,无品牌、科技含量不高。加之,矿产品加工企业受市场工业产品价格影响强烈,特别表现在电解锰产品价格方面。由于产业结构单一,工业经济指标存在“不受控”的隐患。2011年1—6月宏泰、恒源2家产值为11080万元,占全县工业总产值比重50%,而今年同期产值为5393万元,占比为32.9%,降低了17.1个百分点,直接减少产值5687万元。

  3、生产要素制约因素多,难以保障企业正常生产。(1)企业融资贷款及担保难的问题,无法得到根本性解决。我县大部分工业企业经济实力弱、规模小、信用等级低、有效资产抵押能力低、融资渠道单一,造成企业贷款融资和担保十分困难,生产及发展资金普遍匾乏。虽然央行两次“降准”、“降息”,从宏观上似乎加大了信贷投放力度,但对我县这些小微型工业企业来讲,根本无法很快改变现状。再加上企业缺乏担保机构和风险抵押物,银行为了规避风险设置的贷款门坎较高,手续繁杂,一些企业因缺乏抵押物无法及时获得资金支持。1—6月全县金融机构贷款余额85922万元,工业贷款余额只有13750万元,仅占16%。(2)企业已经面临招工、用工难问题。因为我县骨干工业企业今年开工迟,本地劳动力资源提前外流,一旦开工生产时,又与农时矛盾,致使宏泰、恒源用工不足。尤其以操作工、技术工需求最为紧缺。为了稳定职工队伍,企业普遍加薪10-15%,以致于企业用工成本上升。(3)交通运输制约仍然没有得到缓解。田麻—蒿根段硬化未能按时完成,烂泥田锰矿还需绕道行驶;河迁公路硬化也没有全部完工,影响企业生产因素还没有完全化解。

  4、重点项目手续办理困难、环节多,重点工业项目建设推动速度慢。由于大部分工业项目立项、国土、环保等手续需省、州批复后才能开工建设,办理时间难以确定;个别工业项目因规划、国土手续、工程招标等前置条件未具备,尚未办理相关手续,影响了项目建设速度。同时,重点工业项目建设环境差,征地拆迁慢、做霸王工、堵工闹事等情况时有发生。汉瑞钒业、华仁锰业、南方水泥等企业征地迁坟、矿山征收等都存在推进速度不快,建设速度慢的问题,对项目早建成、早投产、早见效影响较大。

  四、下半年形势分析与判断

  1、从宏观经济政策来看,已经显现宽松迹象。国家为了抑制上半年经济下滑趋势,确保“稳增长”目标实现。从6月份开始,相继从金融、住房公积金、油价等直接影响经济发展要素等方面,除尚未动用“积极财政政策”外,采取了适度放宽的措施。(1)6月8日、7月6日在不到一个月时间内,央行两次“降息”、“降准”,三年不降息的央行连续两次降息,同时,也两次下调了住房公积金贷款利率。这是多年来没有的现象,传递明确而有力的政策放松信号。国家再次下调存款准备金率,对开发企业是利好。据测算,银行每次下调0.5个百分点的存准率,就会释放出4000亿元到5000亿元的流动性,这使各商业银行的放贷能力增强。为此,央行贷款增量不断攀升。6月份达到9000万亿左右,比4月份绝对增量为2182万亿元,增长32%。国家还采取了加大基础设施建设投资等政策。5月份稳增长的基调出台后,基建项目的审批速度明显加快。6月份发改委共审批、核准项目282个,远超5月份的239个。(2)6月9日、7月11日在22个工作日内,两次下调汽/柴油价格,总的降价幅度830/910元/吨。(3)随着鼓励民间投资“新36条”及铁路、电信、民航等相关实施细则的制定出台,在一定意义上增强了民间投资的发展信心,将大力促进民间投资发展环境的改善,民间投资增长速度快、占比提高快。据统计,2012年1-5月份,民间固定资产投资67743亿元,同比名义增长26.7%,增速比1-4月份回落0.6个百分点,高于同期固定资产投资(不含农户)增速6.6个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资的比重为62.2%,比1-4月份提高0.2个百分点。

  2、从我县工业生产要素及微观环境来看,将明显有所改观。一是县委、县政府高度重视工业经济,高度关注工业企业生产。已经出台并继续执行相关鼓励政策。二是田蒿公路、河迁公路正在加紧施工,有望在7月份建成通行。三是湖南省火电企业存煤充足,发电有保障;水电企业目前雨量充沛,蓄水充分。因而可望实现今年夏季生产用电不会受到调控。四是一些重大工业项目(如南方水泥)将于年内建成投产,形成新的工业增长点,有助于扩大工业总量。

  3、锰产业整合时间紧,任务重。同时,整合状况好坏对我县工业发展将产生直接的重大影响。6月18日,2012第六届CBI贸易分析:“进入2012年以来中国电解锰工业延续了2011年四季度的疲软状态,全行业形势非常严峻,多数企业出现亏损,部分企业靠政府补贴勉强维持生产。”主要原因在于:“1、全球经济不景气的影响,从2008年美国金融危机到去年欧债危机等一系列全球经济不景气状况的出现;2、高硅硅锰参与市场竞争,该产品凭借低成本优势而挤占电解锰部分市场,对进入‘寒冬’期的电解锰市场无疑‘雪上加霜’,而且在今后很长时间内都会对电解锰市场价格起到抑制作用;3、产能严重过剩,2011年全国电解锰总产能扣除已退出市场的产能外还有240万吨,年开工率只有6成的情况下产量仍远超国内外市场需求,市场竞争压价现象加剧;4、国际市场镍价下调,镍价下行减低300系不锈钢生产成本,对200系不锈钢发展形成冲击,从而对电解锰市场产生负面效应;5、出口下降,今年1-4月电解锰出口量与去年同期相比较减少1.1016万吨,降低47%。”

  由于国内外经济疲软,我国电解锰工业正处在一个非常困难时期,亏损面在不断加大,价格在突破1.5万元/吨大关后还在下行。初步分析:1、价格低迷时间长,不可能在短时内得到改变,至少应是2—3年;2、产业布局将会发生重大变化,西部地区将成为中国电解锰工业新的增长点;3、中国电解锰工业将基本完成由小型分散向大型集中发展方向发展过程,15个大型企业将成为行业的主体;4、中国电解锰工业装备水平,清洁生产水平将大幅度提高,单条生产线能力超万吨,直流电耗<5800Kw.h/t,总电耗6200Kw.h/t;5、随全球经济复苏,将会由低位逐渐缓慢上升至1.55万元以上,但今年下半年仍会在1.5万元左右波动。

  州政府再次下发《关于进一步加快推进锰锌冶炼企业整合的意见》(州政发[2012]11号)文件,年底将严格实行检查验收。对没有完成整合或不参与整合的县(市)、企业将实行严格的调控政策和措施。因而涉及到宏泰、恒源2户企业。

  五、下步工作

  1、采取措施,扭转工业生产不利局面。工业在全县经济总量中占据半壁江山,工业经济运行好坏,对全县经济走势将产生较大的影响,上半年工业整体走势低迷,对我县经济运行的整体走势带来明显的影响,应引起各方重视,县委、县政府和有关部门要采取针对性措施,扭转工业生产不利的局面。关键是要提振信心,充分认识和利用国家宏观政策正在趋好的时机,深入企业,为企业生产和项目建设排忧解难,为下半年满负荷生产打下基础。

  2、落实、延长已经出台的各项扶持工业企业发展的优惠政策及措施。特别是鼓励宏泰、恒源2家电解锰企业生产的优惠政策继续延长执行。重点做好宏泰锰业、恒源锰业、华源硫酸、电力公司等重点企业的达产增效工作,确保年初目标任务的完成。

  3、缓解生产要素瓶颈制约因素,加大保障工业生产力度。(1)加快蒿田公路硬化速度,力争7月份全面竣工,畅通运输和降低宏泰、恒源矿石运输费用,减轻企业生产成本高的压力;(2)切实缓解企业融资贷款及担保难的问题。一是落实金融机构与企业签订的银企合作贷款协议,简化贷款办理程序和手续,及时提供企业生产所需流动资金;二是财政、工商、房产等部门协助企业完善固定资产财务手续,以健全的资产形成有效地贷款抵押能力;三是利用县政府对金融机构的目标考核,督促、鼓励加大对工业企业贷款力度;四是利用财政性存款调节手段,刺激金融机构增加对工业企业的放贷力度,运用综合性办法缓解工业企业资金短缺。(3)帮助工业企业缓解招工、用工难问题。一是各乡镇、村积极协助发动,主动与企业衔接,推介企业和用工需求,有针对性引导县内劳动力在本地就业;二是人社部门根据企业需求,不定期地发布县内劳动用工信息,定单式推介。同时,利用国家政策,为工业企业做好劳动就业技能培训,提高企业职工素质;三是充分利用廉租房、经济适用住房等政策,为县内工业企业建立员工宿舍公寓楼,供各企业的外来职工居住,从根本上解决职工的住宿问题,稳定企业劳动人员。

  4、整治和宽松环境,加快重点工业项目建设,加速培育新的增长点。一是切实解决工业项目在县内手续多、程序多、环节多的问题,提高服务工业重点建设的效率;二是切实改善重点工业项目建设环境,坚决治理和打击霸王工、堵工闹事等行为;三是加快重点工业项目建设速度,培育新的增长点。一是确保南方水泥8月份建成投产,宏源钒业第一条生产线年底建成试产;二是确保湖南汉瑞钒业、华仁古丈矿业3万吨锰整合项目一期工程、惠闽石业生产线2013年建成试产;三是做好大盈钒业、宏宇钒业环评批复、征地拆迁等建厂前期工作,力争2013年内动工建设;四是继续做好工业重大项目招商引资工作,特别是做好钒、锰下游精深产品加工项目招商,和以碳酸钙为主体原材料的石头造纸、碳酸钙功能材料项目的招商。

  5、抓好监测分析,确保工业经济平稳运行。一是准确把握当前工业经济形势,了解企业生产经营情况,分析研究工业经济发展中的深层次矛盾。二是继续做好主要工业产品价格、用电量、原材料等的监测工作。三是加大协调力度、科学调度,确保路、电、油、运、资等主要生产要素的有效供应;四是做好经济运行的预测、预警、预报,及时有效地向企业发出预警和预报信息;五是抓好金融运行状况分析,为银企合作贷款协议的落实做好跟踪工作;六是与统计局共同做好工业“一大表”及数据直报工作。

  6、积极落实政策,推进锰产业整合。一是根据州政府《关于进一步加快推进锰锌冶炼企业整合的意见》(州政发[2012]11号)、县政府《关于涉锰企业及锰资源整合指导意见》(古政发[2012]2号等文件精神,配合进行县内涉锰企业的检查验收,并对没有完成整合或不参与整合的企业,按上级要求实行严格的调控政策和措施。

  7、加快工业园区规划及“十二•五”工业发展规划编制工作。一是年内完成工业园区总体规划、控制性规划编制,和“古丈县十二•五工业发展规划”编制及评审;二是积极组织、准备省级工业园区申报需要的各种资料,为2013年组织申报打下基础。

  
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